Erdoğan imzaladı… Resmi Gazete’de yayımlandı: Kamuya faal kontrol

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla Resmi Gazete’de yayımlanan genelgeye göre, kamu hizmetlerinin faal, verimli, saydam ve hesap verebilir şekilde sunulması, rehberlik, teftiş ve kontrol faaliyetlerinin düzenli ve kapsamlı yürütülmesi için bir dizi çok önemli düzenleme hayata geçirilecek.

Genelge kapsamındaki düzenlemelerle kamu hizmetlerinde vatandaş memnuniyetinin ve kontrol faaliyetlerinde aktifliğin artırılması hedefleniyor.

ÖNCELİKLİ HEDEF, VATANDAŞ MEMNUNİYETİ

Genelgeye göre, eğitim, sağlık, besin, ticaret benzeri alanlar başta olmak üzere tüm kamu hizmetlerinin vatandaş memnuniyetini artırmayı esas alan bir anlayışla sunulması temin edilecek.

Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde, talep ve gereksinimlerin en süratli şekilde yordamına uygun karşılanması sağlanacak. Kayıt dışılığın ve fahiş fiyat uygulamalarının önlenmesi, sağlam besin temin edilmesi, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması, sağlık hizmetlerinde insan hayatının esas alınması benzeri vatandaşların günlük ömrünü direkt etkileyen her türlü işlem ve uygulamanın ilgili mevzuata uygun olarak yerine getirilmesi ve denetlenmesi sağlanacak.

Genelge kapsamında, kamu vazifelilerinin niteliklerine uygun ünite ve misyonlarda çalıştırılması, çalışma disiplini ve iş performansının artırılması, kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik temeline göre kullanılması sağlanacak. Tüm kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik temeline göre kullanılıp kullanılmadığı denetim edilecek.

Sorunlar mahallinde süratlice, ilk elden tahlile kavuşturulacak ve böylelikle kamu idaresine duyulan güven ve itimat korunacak. Ayrıyeten, vatandaşların adabına uygun müracaat ve şikayetleri titizlikle incelenip tahlile kavuşturulacak. Kamu kurumlarına intikal eden müracaatlarla ilgili inceleme, kontrol ya da soruşturmalara acilen başlanacak, görevliler hakkında gerekli idari ve cezai süreçler uygulanacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarında, kontrol çalışanı ve sıralı amirlerce uygulanan denetleme faaliyetleri, bundan sonra rehberlik ve kontrol faaliyeti şeklinde uygulanacak.

Rehberlik temelli kontrol, kontrole tabi kurumlar ile gerçek ve hukukî bireylerin cari süreçleri dahil tüm faaliyet ve süreçlerinin denetim ve kontrolü, usulsüzlükleri önleyici kontrol ve kamu hizmetlerinin güzelleştirilmesi ile hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlayan performans kontrolü çalışmalarını kapsayacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet kalitesi ve performansının artırılması, kontrol görevi esnasında kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan adap, sistem ve uygulamalar tespit edilerek eksiklik ya da yanılgıların öncelikle yerinde giderilip düzeltilmesi sağlanacak, yanılgıların düzeltilmesi, eksikliklerin giderilmesi ve tahlil teklifleri sunulması amacıyla ilgili kurumlara ve çalışana rehberlik edilecek.

DENETİMDE TEKNOLOJİK DÖNÜŞÜM SAĞLANACAK

Denetim bilgi sistemleri, büyük bilgi, yapay zeka uygulamaları benzeri teknolojik imkanlar da kullanılarak kapsamlı ve düzenli kontroller yapılacak. Denetlemeler; kontrol dışı alan bırakılmayacak şekilde, tam bir tarafsızlıkla yerine getirilecek ve risk tahlili asıllı kontroller ile yanılgıları önleyici önlemler alınacak.

Görevleri sırasında gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve dokümanları istemeye yetkili kontrol vazifelilerinin bu kapsamdaki isteklerinin ilgili mevzuat çerçevesinde yerine getirilmesi sağlanacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarının inceleme ve denetleme faaliyetlerinin etkin şekilde yürütülmesi gayesiyle rehberlik, teftiş ve kontrolle görevli ünitelerin çalışmalarının takibi ve uyumuyla ilgili süreçler Devlet Denetleme Kurulunca yapılacak.

İlgili ünitelerin yıllık çalışma programları, faaliyet raporları ve diğer çalışmalarının düzenli izlenmesi ve kıymetlendirilmesi için Şura tarafından gerekli takip sistemi oluşturulacak.

DDK, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme görevi icra ediyor
Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Anayasa’nın 108. unsuru ve 5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme organı olarak görev icra ediyor.

DDK, yönetimin hukuka uygunluğunun, düzenli ve verimli şekilde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması gayesiyle, yargı organları dışındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları ile kontrole tabi diğer ünitelerde her türlü idari soruşturma, inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapıyor. Bu kapsamda, ilgili kurum ve kuruluşların faaliyet ve süreçlerinin denetlenmesi çalışmaları düzenli olarak gerçekleştiriliyor.

Kamu kurumlarının hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesi, besin ve su arz güvenliğinin sağlanması, devlet yardımlarının etkinliği benzeri idari ve iktisadi mevzularda faaliyet yürüten DDK, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması, mesleksel ve uygulamalı eğitimin aktifliğinin artırılması, e-devlet ve siber güvenlik benzeri hususlarda inceleme ile araştırma çalışmaları da yapıyor.

Ayrıca DDK, milli güvenlik, terör benzeri kamuoyunu etkileyen, hassasiyet arz eden bahis ve olaylara ilişkin inceleme ve denetleme faaliyetlerini de yürütüyor. İlgili mevzuat uyarınca görevi kapsamında bulunan her türlü idari soruşturma ve inceleme çalışması Heyet tarafından gerçekleştiriliyor.

DDK, teftiş ve kontrol üniteleri arasında koordinasyon ve ahenkleştirme faaliyetlerini yürütüyor.

Kurul, üst denetleme organı olarak kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Şuralarının inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin etkin yürütülmesine ilişkin tarz ve temeller ile bu faaliyetlere ilişkin prensip, metot ve standartları belirleyerek yayımlıyor. Teftiş heyetleri ve soruşturmacılar tarafından yürütülecek her türlü inceleme, soruşturma ve raporlama faaliyetlerinde Heyet tarafından belirlenen düzenlemelere uyuluyor.

DDK, kontrol vazifeleri kapsamında, Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketler ile alt fonların bağımsız kontrolden geçmiş yıllık mali tabloları ile faaliyetlerinin kontrolü ve raporlanması, Avrupa Birliği fonları ve programlarından sağlanan mali kaynakların kullanımı ile ilgili ihbar, şikayet ve müracaatlara ilişkin inceleme ve soruşturmaların koordine edilmesi, İslam İşbirliği Teşkilatı ünitelerinin bütçe süreçlerinin kontrolü, hac organizasyonu faaliyetinin yıllık kontrolü benzeri mevzularda da görev icra ediyor.