Aile ve Gençlik Fonu kuruldu

Aile ve Gençlik Fonu’nun kurulmasına ilişkin karar, Resmi Gazete’de yayımlandı. Fonun yönetim kurulu, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı başkanlığında, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakan Yardımcısı, Gençlik ve Spor Bakan Yardımcısı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan Yardımcısı ile Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardımcısından olmak üzere beş şahıstan oluşacak. Heyet kararları oy çokluğu ile alınacak. Bakan yardımcıları, ilgili bakanlar tarafından görevlendirilecek.

Resmi Gazete’de yayımlanan kararda şu sözler kullanıldı:

“Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kanunun amaçladığı ve kapsamı, aile kuruluşunun desteklenmesi, güçlendirilmesi, gençlerin sosyal risklere karşı korunması ve gelişimleri ile teşebbüslerine destek sağlanmasına yönelik kaynağın oluşturulması, yönetilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılması için Aile ve Gençlik Fonu (Fon) kurmak, Fonun yönetimi ve faaliyetlerine ilişkin yordam ve asılları düzenlemektir.

Fonun kuruluşu, yönetimi ve işleyişi

MADDE 2- (1) Bu Kanunun maksadının gerçekleştirilmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı, kamu hukuksal kişiliğini haiz Aile ve Gençlik Fonu kurulmuştur.

(2) Yönetim Kurulu; Hazine ve Maliye Bakan yardımcısı başkanlığında, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakan yardımcısı, Gençlik ve Spor Bakan yardımcısı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan yardımcısı ile Sanayi ve Teknoloji Bakan yardımcısı olmak üzere beş şahıstan teşekkül eder ve Yönetim Kurulu kararları oy çokluğu ile alınır. Bakan yardımcıları ilgili Bakanlar tarafından görevlendirilir.

(3) Fon, Yönetim Kurulu tarafından yönetilir. Yönetim Kurulu, Fondan kaynak transferi yapılacak projeleri, aktarılacak kaynak fiyatını, harcama programlarını belirlemeye yetkilidir.

(4) Fonun kaynakları 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 12 nci hususu çerçevesinde belirlenen asıllara göre kıymetlendirilir.

(5) Fonun sekretarya hizmetleri Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilir.

Fonun kaynakları ve giderleri

MADDE 3- (1) Fonun kaynakları;

a) 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu kapsamında tahsil edilen Devlet payının ve 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu kapsamında tahsil edilen Devlet hakkının yüzde 20’sinden,

b) Kanun ve kararnamelerle kurulu bulunan ve kurulacak olan fonların gelirlerinden Cumhurbaşkanı kararıyla yüzde 10’una kadar aktarılacak fiyatlardan,

c) Geri ödeme öngörülen projeler kapsamında geri ödemelerden oluşan fiyatlardan,

ç) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklı her nevi nakdî bağış, yardım ve hibelerden,

d) Diğer gelirlerden,

oluşur. (a) bendindeki oranı sıfıra kadar indirmeye ya da iki katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Bu oran 6491 sayılı Kanun ve 3213 sayılı Kanun açısından farklı belirlenebilir.

(2) Fonun masrafları;

a) Yönetim Kurulu tarafından onaylanan projeler kapsamındaki teşvik, hibe, destek, kredi ile teminatlar için ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılan fiyatlardan,

b) (a) bendindeki masraflardan kaynaklı hizmet bedeli, ücret ve kurullardan,

c) Fonun kaynaklarının yönetimi ve Yönetim Kurulu tarafından onaylanan projeler kapsamındaki masraflardan,

ç) Diğer operasyonel masraflardan oluşur.

(3) 3213 sayılı Kanunun 14 üncü unsurunun onüçüncü fıkrası kapsamındaki transferler, birinci fıkranın (a) bendindeki oran nispetindeki Fon geliri ayrıldıktan sonra kalan fiyat üzerinden yapılır.

Fondan yapılacak kaynak aktarımları

MADDE 4- (1) Bu Kanunun gayesine uygun olarak Yönetim Kurulu tarafından onaylanan projeler için, harcama programı kapsamında ödenmek üzere Fondan, Yönetim Kurulu kararı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına kaynak aktarılır. Projelerin ekonomik ve teknik açıdan yapılabilirliği ile Fon tarafından aktarılan meblağların mevzuata uygun, tesirli, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin sorumluluk ilgili kurum ve kuruluşlara aittir.

(2) Birinci fıkra kapsamında aktarılan fiyatlar genel bütçe kapsamındaki yönetimler için genel bütçeye, diğer yönetimler için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının bütçesine gelir kaydedilir. Kaydedilen fiyatlar karşılığını ilgili yönetim bütçelerinde açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye ve bu suretle ödenek kaydedilen meblağlardan yılı içinde harcanmayan kısımları sonraki yıla devretmeye ilgili yönetimler yetkilidir.

(3) Geri ödeme öngörülen projelerde birinci fıkra kapsamında aktarılan fiyatlar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına geri ödenir. İlgili kurum ve kuruluşlara geri ödenen meblağları genel bütçe kapsamındaki yönetimler için genel bütçeye, diğer yönetimler için ilgili kurum ve kuruluşların bütçesine gelir ve ödenek kaydetmeye ilgili yönetimler yetkilidir. Bu fıkra kapsamında gelir ve ödenek kaydedilen fiyatlar bir sonraki ayın en geç onuncu iş günü içinde ilgili kurum ve kuruluşlarca bütçeye masraf kaydıyla Fona aktarılır.

(4) Yönetim Kurulu tarafından onaylanan projelerin müddetli olması ve harcama programı kapsamında ödenen meblağların ilgili kurum ve kuruluşlarca harcanmaması durumunda, harcanmayan meblağlar ilgili projenin bitişini müteakip en geç onuncu iş günü içinde ilgili kurum ve kuruluşlarca bütçeye sarfiyat kaydıyla Fona aktarılır.

(5) Birinci fıkra kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılan kaynakların yararlanıcılara aktarılabilmesi ve doğabilecek geri ödemelerin alınabilmesi için bahse mevzu kurum ve kuruluşlar 20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında faaliyet gösteren ödeme hizmeti sağlayıcılar, 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında faaliyet gösteren finansman şirketleri ile kredi garanti kurumlarıyla protokol yapabilir.

Bilgi verme ve raporlama

MADDE 5- (1) Bu Kanunun uygulanması kapsamında Fon tarafından bilgi ve bilgi talep edilmesi hâlinde, ilgili kurum ve kuruluşlar ve 4 üncü unsurun beşinci fıkrası kapsamında protokol imzalanan kuruluşlar, Yönetim Heyetine sunulan projelere ilişkin talep edilen her türlü data ve bilgiyi Fonun belirleyeceği form ve mühletler içinde vermekle yükümlüdür.

(2) Fona ilişkin mali bilgiler en geç altışar aylık devirler itibarıyla kamuoyu ile paylaşılır.

Muafiyet ve istisnalar

MADDE 6- (1) Fon, kurumlar vergisinden muaftır. Fonun bu Kanunda sayılan misyonlarıyla ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri bundan ötürü iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz. Bu muafiyet, Fonun çıkar ve iratları üzerinden 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu uyarınca yapılacak vergi kesintilerini de kapsar.

(2) Fon damga vergisi ve harçlardan muaftır. Fona yapılan bağış ve yardımlar veraset ve intikal vergisinden, Fonun kaynaklarından yararlanıcılara aktarılan meblağlar bundan ötürü bankalar ve finansman şirketleri tarafından tahsil edilen faiz fiyatları ile kar hisseleri banka ve sigorta muameleleri vergisinden ve Kaynak Kullanımını Destekleme Fonuna yapılacak kesintilerden müstesnadır.

(3) Fona yapılan nakdî bağış ve yardımların tamamı, 193 sayılı Kanun ile 5520 sayılı Kanun kararları çerçevesinde gelir ya da kurumlar vergisi matrahının tespitinde, gelir ya da kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde ayrıyeten gösterilmek kuralıyla beyan edilen gelirden ya da kurum karından indirilebilir.

Yönetmelik

MADDE 7- (1) Fonun çalışma yol ve asılları ile 3 üncü ve 4 üncü unsurların uygulanmasına ilişkin yordam ve asıllar, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.

Yürürlük

MADDE 8- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 9- (1) Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.”